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新闻动态
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由于在农村进行的殡葬改革中存在上述问题，而这些问题并没有得到圆满的解决，所以，农村殡葬改革造成了严重的影响。这种影响具体表现在以下几个方面。...
1985年国务院颁布了《关于殡葬管理的暂行规定》，通过这个文件确定了积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭、文明办丧事的殡葬管理工作方针，并在全国范围内划分了火葬区和土葬改革区，火葬区实行火葬，土葬改革区实行土葬。农村的殡葬改革工作由此开始。殡葬改革包括两个重要的组成部分，即殡法改革和殡礼改革。殡法改革，即推行火葬，改革土葬;殡礼改革就是革除丧葬过程中的封建迷信等陈规陋俗，提倡厚养薄葬。1997年7月国务院颁布的《殡葬管理条例》的实施标志着我国的殡葬管理工作走上了法制化的道路。...
(一)优化内部控制环境 要提高单位员工的财务管理意识，实行财务管理问责制，以强化财务管理人员以及相关领导层的内部控制意识。所谓问责制，是指若因为个人过失及故意，损害国家或他人的合法权益，以致产生不良的影响和后果，或者不履行或不正确履行岗位职责，导致正常的工作秩序紊乱，工作效率降低，通过实行内部监督来进行责任追究。通过这样的方式，强化单位员工的内部控制意识，如让单位相关人员对本单位的内控信息真实性、完整性负责，并结合绩效考核保证内部控制的执行效果，并将部门负责人作为本部门内部控制制度执行第一责任人等手段来强化员工的内控意识，树立内控观念。...
“中国墓葬，是伴随华夏文明诞生而同步发展的，是特定社会历史时期社会生活的一个侧面缩影。”从旧石器时代的晚期北京周口店山顶洞人洞穴的室葬地，到新石器时代仰韶聚落遗址四周壕沟的南北两处的公共墓地;从氏族公社母系、父系社会葬式的擅变，到被称之为“东方文明曙光”的红山文化遗存，大规模制度严明的石家出现，华夏远古的先民们在创造华夏文明的同时，也在谱写着中国墓葬文化史。笔者根据大量殡葬相关文献查阅，根据殡葬形式和社会制度的不同将中国墓园的发展历程分为以下六个阶段:露天丧葬时期、氏族墓地时期、奴隶制墓地时期、封建陵园和墓园时期、纪念性陵园和现代墓园时期以及园林化墓园时期。...
西方墓葬从中世纪之前就有记载，中世纪时期还未出现“墓园”的概念，真正有关墓园设计的理论研究及实践开始于十八世纪下半叶，现代意义上的墓园景观出现在18世纪末，1796年Josiah Meigs设计的New Haven Cemetery是美国第一个景观整体规划设计的现代形式墓园[ls}。纵观18世纪以来西方现代墓园发展史，大致可分为以下四个阶段:...
节约资源与保护环境一直是我国的基本国策，特别是经济社会发展导致资源紧缺、人地矛盾日益加剧，国家提出构建资源节约型、环境友好型社会战略，号召建设节约型园林，带动了节约相关理论特别是节约型园林的研究，研究范围全面，成果丰硕。但将节约理念引入墓园规划设计的相关研究十分医乏，仅有樊一阳在2005年发表的《节约型社会中的上海墓园发展对策研究》和曹同林在2012年发表的《基于节约理念的武汉市天堂墓园规划设计》两篇论著，前者以节约型社会的相关理论为指导，分析了节约型社会与公墓发展的关系，从公墓参与者角度提出促进墓园可持续发展的建议，主要针对上海墓园在节约方面的经营管理对策分析和景观规划设计关系不大;后者将节约型园林理论同现代城市墓园规划设计相结合，以现代城市墓园作为切入点，对节约型园林相关理论和方法进行了一定的探索研究，但论文重点在于节约性理念如何指导天堂墓园在规划设计，未形成完整的墓园节约性规划设计相关理论研究。...
明确区政府为公益性公墓的投资主体，关系到公益性公墓建设发展的本质。 政府投资是确保公益性公益性质的唯一途径。必须明确以政府财政资金作为公益性公墓建设的投资来源，加大和规范政府的财政投入力度，并形成稳定增长机制。公益性公墓要按照城乡公共服务基础设施的定位，纳入乡镇土地利用总体规划和城镇建设总体规划。在公益性无偿用地的指标分配上，优先划拨公益性公墓建设用地，控制单个公墓占地面积。严格规范成本性收费行为，在公益性公墓建设与管理上，通过“以奖代补”的方式对公益性公墓建设与管理维护予以资金支持。明确按照物价部门核准的价格收取建墓成本费和管理费用，财政部门负责监督，专户管理，专款专用。...
公益性公墓应由殡葬事业单位建设管理，以政府资金为投资来源渠道，这是公益性公墓的基本属性。但因为公墓建设并非在各级人民政府的大目标考核范畴。在这种情况下，领导重视不足，政府投资力度欠缺，使“载体”基础设施建设贫乏，殡葬改革的立场难以维持。政府一方面强调公墓的建设是民生事业的一项基本任务。另一方面，又无法保证财政投资，民政部门本身没有资金，公墓设施建设又迫在眉睫，迫使基层民政管理部门只能自筹资金、自找门路。...
根据上述材料，可以清晰地分析整理出淮阴区公墓建设存在的深层次问题，主要体现在以下几个方面:...
殡葬，作为一种社会现象，是基于一定的文化环境产生的，其整个活动围绕生命个体的死亡展开，体现了人类对于自身生命价值的认识和理解，这种理解在文化层面上体现了三种形态，即观念形态(对死亡的认识)、操作形态(丧仪)和实物形态(墓地等)。...
