“由于殡葬用地政策因素等限制，导致公墓等安葬(放)设施供给总体不足，与满足新时期人民群众对骨灰安葬的需求还有差距，乡镇公益性公墓建设管理水平参差不齐、发展不均衡在部分地区一定程度上确实存在。”福建省民政厅在答复省政协委员、民建福建省委企业委员会副主任张钟林关于优化公墓殡葬用地指标批复政策建议时作出如上表述。

                                  天逸静园,浦东公墓,上海公墓

    福建省民政厅在答复中表示，要强基础、补短板，将进一步落实殡葬服务设施设备标准要求，加快补齐公益性公墓(骨灰堂)等殡葬设施及相关服务短板，推动形成覆盖城乡、布局合理、便民惠民的基本殡葬服务设施网络;优先发展公益性骨灰楼堂，统筹发展公益性公墓，原则上每个市、县至少规划建设1座城市公益性安葬设施，农村地区以村(联村)或乡镇为单位规划建设公益性安葬设施。同时，福建将持续开展违规墓地整治“回头看”，将农村散埋乱葬与生态治理整治相结合，采取“一迁、二改、三植树”“一墓一册”“一墓一策”等方法，落实属地治理、分片包干、层层签订责任状、列入绩效考核等措施，确保重点部位整治到位、生态恢复到位、建章立制到位，有效遏制散埋乱葬问题发生。

    此外，福建省民政厅还将规范殡葬服务管理，推广云霄、晋江等地规范丧事活动经验，指导各地制定殡、葬、祭相关礼仪规范指引，以文明节俭替代重硷厚葬，推行和创新节地生态葬法。

    有效破解农村公益性公墓用地资金瓶颈

    针对有代表委员提出加快推进(贫困地区)农村公益性公墓建设的意见建议，贵州省民政厅在相关答复中表示，近年来，全省有序推进农村公益性殡葬设施建设和管理，截至目前，全省共建有农村公益性公墓6246个，村覆盖率达47%，福泉市、瓮安县、赫章县等地实现了农村公益性公墓全覆盖。

    面对森林覆盖率高、荒山瘩地少、林地较多的省情实际，2022年以来，贵州省民政厅加强与省自然资源厅、省林业局等部门协作配合，并参照山东、江西、广东林地墓地复合利用经验，印发了关于规范公墓建设使用林地的通知，对建设公墓使用林地相关审核审批程序作出明确规范。

    为鼓励各地加大对农村公益性公墓建设资金投入力度，2022年以来，贵州省民政厅在对农村公益性公墓建设必要性、可行性和可筹集资金等方面进行充分论证的基础上，建立了农村公益性公墓建设奖补机制，明确2022年至2025年，省级财政每年预算安排7500万元用于全省各地农村公益性公墓以奖代补建设。同时，推动各地将农村公益性公墓建设纳入政府民生实事、乡村振兴规划、村级公益事业建设“一事一议”统筹安排，拓宽农村公益性公墓建设资金筹集渠道。

    解决殡葬用地问题不可能一蹦而就，为此，贵州省民政厅表示，将密切关注《殡葬管理条例》的修订进程，并根据省委、省政府关于殡葬改革的决策部署，加强用地保障，加大资金投入力度，有计划有步骤补齐农村公益性公墓建设短板，保障群众殡葬服务供给。