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公墓筹建的重启与结束

来源:2025-07-11 07:46:57

    1946年北平重归南京国民政府治下,市政府即重启此前中断的筹设公墓事宜。3月,社会局、卫生局、工务局、警察局就筹建公墓展开讨论,最终决议:一是由警察局调查本市停灵庙宇、灵枢数目及各灵停放日期,以作筹建公墓之参考;二是除利用旧有私人公墓外,由地政局调查四郊区官地各一处,再会同勘查;三是等勘定郊区公墓地点并呈准迁移计划书后,再布告禁止市民向庙宇停屠、停灵。

                             天逸静园,上海公墓,浦东公墓,

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    此次会议决定筹建公墓的做法与1935年几乎无异,有所不同的是增加利用已建成的私立公墓,不再调查会馆停枢。9月,各局召开迁移城内墓地及取绵寺庙停枢会议,决议由卫生局起草筹设市立公墓计划及相应的迁移和取绵办法。‘洲然而,筹建公墓照旧停留于计划中,并无进展。1947年,公用局开始执掌公墓的筹建管理及督导事项,接收社会局与公墓有关的13个卷宗。此时,近邻天津市在筹建公墓方面已经取得一定成果,公用局遂向其吸取经验,借鉴公墓管理的办法。

    1948年,政府部门在拟定公立公墓法规方面有所进展,但并未真正实施,主要思路是利用外国公墓和私立公墓。7月,市政府开始利用朝阳门外日本公墓已有的地基、祭堂、火葬焚炉等场所和设施筹建平民公墓。此外,市政府试图进一步管理和利用私立公墓,调查了私立公墓的基本情况,修正通过<北平市私立公墓管理规则》。公用局认为市参议会提出的公墓全部免费不妥,“漫无限制难予管理,且如无事业费收入,则公墓经常费之开支等项均成问题”,可对赤贫者免费;拟定了《北平市朝阳公墓管理规则》《公墓祭堂使用办法》《火葬场使用办法》《运灵车使用办法》;参考私立公墓收费价格,拟订各项费用价格。公立公墓的筹建仍停留于讨论和规划阶段。

    1948年12月,内战接近尾声,国民党统治下的北平政府已是穷途末路。城内的灵枢无法运出城外掩埋,亦无相应墓地进行埋葬,市政府下令在城内寻觅空旷之地以筹设军民临时公墓,并成立军民临时公墓筹建委员会。12月31日,委员会讨论临时公墓筹建事宜:地政局汇报外三区和外四区所勘公地和民地的情况,会议还决议经费筹备、土地征收、公墓管理和建设等事项。1949年1月7日,第二次会议拟定有众多单位参与的《北平市军民临时公墓筹建委员会组织规程》13日,委员会向市政府提交二月份经费预算;18日,市政府回复卫生局公墓应暂缓办理。此时,平津前线司令部与傅作义方面进行了和谈,1月22日,傅作义部队接受和平改编。27日,卫生局向市政府呈请“目下局面和平,关于公墓筹建工作已无继续必要”,并申请“函电各有关局、会,自即日起撤销该项工作”。至此,北平具有应急性的临时公墓筹建工作宣告结束。