按照全州经济社会发展的总体目标和要求，针对当前殡葬工作中存在的突出问题，我州殡葬改革工作要紧紧围绕“一个主题”，努力创造“两个环境”，着力提高“三个能力”，积极建立“四个体系”，推动殡葬改革全面深入开展。围绕“一个主题”，即围绕促进经济社会协调发展这个主题。创造“两个环境”，即创造良好的殡葬改革社会环境和殡葬工作法制环境。提高“三个能力”，即提高殡葬改革组织协调能力，提高殡葬管理服务能力，提高殡葬工作依法行政能力。建立“四个体系”，即建立党政主导、部门协作、社会参与的殡葬管理体系;建立运转正常、工作规范、优质便捷的殡葬服务体系;建立上下联动、形成合力、齐抓共管的殡葬执法体系;建立任务明确、职责明晰、赏罚分明的殡葬监督体系。按照这个总体要求，当前和今后一个时期要重点抓好以下工作。

                               天逸静园,上海公墓,浦东公墓,

      (一)大力加强殡葬改革宣传教育工作。传统思想观念和丧葬习俗根深蒂固，是制约我州殡葬改革工作发展的根本因素。要把大力加强宣传教育工作作为推动殡葬改革的基础性工作和重要措施，创新宣传方式，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，强化宣传声势，为殡葬改革工作的顺利推进创造良好的社会环境。

      (二)切实加快殡葬设施建设步伐。殡仪馆建设是实施殡葬改革，积极推行火葬的物质载体，是切实提高火化率的必要条件和根本保障。按照《云南省县级火葬设施建设规划》的要求，每个县市都要建设一个殡仪馆和一个公墓。各县市要把殡葬基础设施建设工作纳入当地经济社会发展规划，在科学划定火化区域的基础上，按照“环境园林化、设备科学化、管理规范化”的要求，加快殡仪馆建设改造步伐，做到科学规划、合理布局、设施齐全配套、整体景观和谐，符合现代殡仪流程。骨灰存放格位和公墓建设要与殡仪馆建设同步进行，坚持合理规划，从严控制用地规模、墓穴占地标准和使用年限。

      (三)积极推进农村殡葬改革工作。殡葬改革的重点和难点在农村，没有农村殡葬改革工作的突破，全州殡葬改革就难以取得实质性进展。各县市、各有关部门要把农村殡葬改革工作作为殡葬工作的重点，结合实际，因地制宜，按照循序渐进、分步实施的原则，有计划、有步骤地加以推进。

      (四)进一步加强殡葬管理工作。加强殡葬管理是确保殡葬改革顺利进行的关键环节。要以县、乡、村三级为重点，切实加强殡葬管理服务体系建设，州、县(市)民政部门要成立3至5人的殡葬管理所和殡葬执法队，实行两块牌子一套人马，负责殡葬事务的协调、服务、管理工作;乡(镇)要有人负责殡葬工作，村(居)委会确定殡葬工作联络员，确保殡葬工作从上到下有人抓、有人管，真正把各项任务落到实处。同时，各级、各有关部门要认真贯彻执行国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》，采取有针对性的措施，切实解决当前我州殡葬管理工作中乱埋乱葬的突出问题，不断提高全州殡葬管理水平。

      (五)不断提高殡葬服务水平。提高殡葬服务的质量和水平，是推进殡葬改革的重要内容和必然要求。各地要加强殡仪馆、火葬场所、城市社区和农村乡镇殡仪服务站、骨灰堂等殡葬设施建设，逐步建立布局合理、功能齐全的殡葬服务设施网络。要切实提高殡葬管理和服务水平，逐步实现全州殡葬设施管理科学化、环境园林化、设施现代化、服务规范化的建设目标，不断满足人民群众对丧事服务的需求，努力把殡葬行业建成为群众办理丧事提供优质服务的“窗口行业”。

      (六)加快推进殡葬工作法制化进程。加强殡葬工作法制化建设是实施依法治国、依法治州，坚持依法行政的内在要求，也是推进殡葬改革的有力保障。各县市要在认真贯彻落实现有殡葬法规政策的基础上，结合全面深化殡葬改革的要求，针对殡葬改革中的重点、难点和热点问题，深入调查研究，逐步建立符合我州实际、与经济社会发展相适应的殡葬法规政策体系，推动全州殡葬工作走上法制化、规范化的轨道。要坚持属地管理和分级负责相结合的原则，积极探索加强殡葬执法的有效形式，规范殡葬执法行为;要切实加强殡葬工作队伍建设，把一些具有基层工作经验和相关法律知识、为人公道正派热心殡葬事业的人员吸收充实到殡葬工作队伍中来，不断提高殡葬工作人员的法律水平和依法办事的能力。要进一步加大殡葬执法力度，建立健全殡葬联合执法机制和殡葬违法行为查处通报制度，加强部门协作和整体联动，加大殡葬执法监督力度，及时发现和了解殡葬执法中存在的困难和问题，逐步建立上下联动、形成合力、齐抓共管的殡葬执法体系，确保殡葬法规政策得到全面贯彻落实。

    殡葬改革工作任务重，工作量大，我们要提高认识，加强领导，坚定信心，扎实工作，为促进我州经济发展和社会文明进步做出我们新的更大贡献。