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一是殡葬行业门槛低,价格乱象现象严重。许多殡葬服务机构和殡葬用品经营店都缺少工商部门注册登记的经营许可证,如部分寿衣店、花圈店、祭祀用品店等藏在小巷里,不仅存在无证经营现象,还私下销售封建迷信丧葬用品,严重阻碍绿色殡葬改革的推行。殡葬市场价格乱象现象严重,殡葬用品和服务多数没有明码标价,商家则利用消费者和商家之间的信息不对称,漫天要价,牟取暴利,扰乱殡葬市场秩序,如福清市殡仪馆出现高价骨灰盒、高价火化费等现象。

福清市农村绿色殡葬改革是由政府为主导,其改革成果是面向所有福清村民,由于殡葬自带公共产品的特点,福清市殡仪馆虽是委托第三方公司在运营管理,但实质仍是政府主导管理,由于福清市仅此一家殡仪馆,容易造成一家独大,形成价格垄断和服务垄断现象。访谈结果也显示,由于殡仪馆的服务项目垄断,殡葬服务和产品价格虚高,影响了村民对殡葬服务机构的满意度评价。二是殡葬中介乱象丛生,殡葬中介乱象的根源在于信息源头,殡葬服务公司为了经营利益,抓住医院管理漏洞,通过医院护工等“内线”收集各科室危重病人的情况和死亡人员信息,一旦有人死亡,就立刻派人前去洽谈丧属,甚至打着民政部门的幌子,承诺为家属提供丧事“一条龙”服务。很多不法中介在利益最大化的驱逐下,存在运尸车卫生管理不规范,冰棺消毒清洁不到位等现象,不仅容易滋生细菌和病毒,而且严重影响周边的空气和环境。除此之外,不法中介中,更有甚者承诺为骨灰“二次土葬”提供便利渠道,严重扰乱骨灰管理秩序。
福清市在推行农村绿色殡葬改革过程中,推行惠民殡葬政策,一方面免除了基本殡葬服务费,另一方面建设公益性质的生命公园,大大减少了购买墓地和修建墓地的费用,原则上可以大幅度减少丧葬费用。但在关于惠民殡葬的满意度问卷调查中,绿色殡葬改革后丧葬费用情况调查结果显示,只有约三分之一的调查者认为绿色殡葬改革后丧葬费用有减少,三分之二的认为改革前后费用差别不大,甚至还增加了,说明绿色殡葬改革在一定程度上有减轻一些群众的经济负担,但仍有超过半数的调查者认为改革前后无差别。结合访谈情况,虽然基本殡葬服务费和购买墓地的费用减少了,但除基本殡葬服务外的额外殡葬服务、殡葬用品和迷信费用仍然居高不下。综合来看,殡葬市场的混乱或许就是导致实行绿色殡葬改革后费用不减的原因。