根据我国《殡葬管理条例》的规定，各级民政部门是殡葬管理机构。民政部是国务院管理全国殡葬工作的部门主管。民政部社会福利和社会事务司，是我国殡葬管理的主管业务部门。在计划经济体制下，军人退役后其身份发生转变，一般都由单位负责其丧葬问题。而随着退役军人安置政策的改革，许多军人退役后并没有固定的单位，成为“社会人”。由于没有单位管理，丧葬问题只能由亲属按照市场规则处理，国家只负责发放一定数额的丧葬补助费。在当前殡葬服务市场化的前提下，这种方式面临着严峻的考验。

                              天逸静园,上海公墓

    美国认为，殡葬是体现国家承认退役军人对国家做出的贡献的最好方式。因此，建立了国家统筹的退役军人殡葬管理机构。妥善安置退役军人，为退役军人提供良好的殡葬服务体现国家对退役军人的尊重。目前，我国民政部门设有专门负责军休干部和退役士兵安置的部门。而且民政部的社会福利和社会事务司又是殡葬管理机构，因此，可考虑在民政部门的社会福利和社会事务司设立退役军人殡葬管理机构，负责管理全国退役军人的殡葬事务。