《殡葬管理条例》自1997年7月21日由国务院颁布实施至今已有15年多，随着市场经济的发展，殡葬业出现了非法占地、擅建公墓、炒卖墓穴、垄断经营、破坏生态环境等诸多问题，为了维护公共秩序和社会安全，各界要求国家立法的呼声很高。从2006年以来，国务院法制办着手进行修订，于2007年5月14口公布了征求意见稿，对殡葬制度重新予以了规定。

                  上海公墓,天逸静园,

    2006年至2009年，其一直被列入国务院一档立法计划。2010年，退为二档立法计划。今年民政部虽然重启《殡葬管理条例》，但进度仍很缓慢。作为殡葬立法的力挺者，范英极力倡导通过“国家专门立法”的方式制定殡葬管理法。他认为前我国殡葬业发展的现状“一片混乱”，殡葬开销畸高、炒卖墓穴已广为老百姓垢病，甚至殡葬行业的暴利和垄断经营也不是什么秘密。必须出台新法来整顿。也有学者认为殡葬是关系民生的一个大问题，殡葬工作不应当只局限于管理，国家应当制定殡葬法，明确各方的权利义务。