当前村民对其所承包经营的土地产生了一种“完全的支配意识”，在选择殡葬用地之时不会过多地考虑国家制定法中的相关规定，仅凭自己的现实需求进行选择和使用，因而相关法规和民政部门对村民殡葬用地的调控能力也就被弱化。在法律法规与行政权力缺位时，殡葬用地的管理作为村庄的公共事务之一，需要村民们的共同参与，需要发挥村民自治在规范殡葬用地管理上的作用。当然，秉承“尊重历史”的原则，既往形成的墓地尽可能保持不动，而重在管理现实乃至于未来的墓地使用。

                             天逸静园,浦东公墓,上海公墓 

    一是在规范殡葬用地使用上实现自我管理。农村要实现自我管理，需要充分保证村民们的民主权利的实施，并树立必要的自治规定。村民委员会可以通过村民大会的召开，在遵守法律的前提下，在充分征求村民意见的基础上，订立本村关于殡葬用地规范的村规民约，确立殡葬用地的区域与规格，以书面化的形式固定自治成果，并以民主监督的方式确保规约的有效落实。

    二是在转变殡葬陋习观念上实现自我教育。首先，村委会成员需要进行自我教育，充分认识到殡葬治理对于乡村治理的重要性，自觉摒弃殡葬陋习观念，做好本村的带头人和领路人;其次，善于发挥村委班子以外开明的具有社会威望的“乡贤能人”的作用，综合运用墙报、横幅、微信社群、村民会议等渠道，开展宣传教育活动;最后，有序引导村民个人进行自我教育，对个别不理解的村民需要开展必要的思想工作，以理服人，共同促进殡葬观念上的进步。

    三是在建立殡葬用地设施上实现自我服务。根据国家、省有关殡葬管理规定，可以以村集体的名义申报抑或联合邻村共建公益性墓地，邀请社会相关组织机构配合与参与，充分考虑村民的心理和风俗习惯，选在交通便利、方便祭扫的荒山瘩地。此举从满足村民现实需求的角度出发，既对迁移坟墓进行集中安置，又预留出未来所需墓地，有利于实现本村殡葬用地的可持续发展。