X县殡葬改革文件中虽然提出倡导移风易俗，推行庄重、文明和节俭的治丧方式，摒弃重硷厚葬、大操大办和铺张浪费。但是由于改革过程中宣传引导大多是针对接受火葬方面展开宣传，所以政府对治丧行为没有进行有效的宣传引导。x县的殡葬改革自2008年启动后，就匆匆忙陀的加以开展，从文件中可以看出宣传动员阶段为2008年11月20日至2008年12月30日，仅仅一个月的时间，就要让殡葬改革家喻户晓、殡葬理念深入人心似乎有一点困难。

                         天逸静园,上海公墓,浦东公墓, 

    X县政府开始对于殡改火化项目宣传的劲头十足，但是随着改革的推进，没有意识到不同时期宣传内容的需求不同，没有根据每个时期殡改突出问题对群众进行教育和引导，特别是在广大的农村地区，主要是通过发放明白纸，播放村村响喇叭，组装宣传车的方式对各村进行宣传，都是一些比较概括的标语和宣传口号，没有考虑到受众群体的个体知识文化背景差异，缺少因人而异的宣传方式，缺少面对面宣传和典型事例宣传，缺少对殡改内容意义的讲解，所以大多数人听后就忘，对殡葬改革的认知依旧停留在火葬代替土葬的浅显层面，缺乏对当前殡葬改革内容的全面理性认识。政府提倡俭办丧事，但是并没有合理规划构建新的殡葬文化体系去引导和培育群众新的殡葬文化。加上如今经济发展改善着群众的消费观念，攀比心理以及错误的孝道观念使得殡葬文化方向产生偏差错误。

    改革初期营造火葬的舆论声势后，宣传教育后劲明显不足。在殡葬改革深入推行的两个月中投入了大量的精力，横挂条幅现象不足为奇，宣传车辆也频繁出入村庄，村委会宣传喇叭也不间断的播放殡葬改革政策，但是等到群众接受火化之后，移风易俗政策宣传竟悄然消失，丧事俭办的教育引导也一直缺位。而对于具有深厚传统习俗的X县，宣传工作不可能一赋而就，针对如今出现的大操大办现象应该重新规划宣传教育引导方式，并且要建立起动态的长期宣传机制。无法建立从一而终的长效机制就意味着殡葬改革难以占据群众的心理阵地，也难以在不同阶段满足村民对殡葬政策期许的精神需求，维持良好的舆论氛围。再加上农村殡葬改革宣传人员避讳讨论殡葬话题以及专业水平较低等，因此，宣传工作未能取得预期效果。宣传工作不到位导致民众未能正确认识殡葬改革的积极影响，甚至形成了抗拒心理，对改革工作的顺利推进造成了极大的阻碍。

    X县各基层政府、民政所、村级红白理事会等是开展殡葬文化培训的主体，但是相关人员并未认识到自身的责任。部分农村干部观念没有转变，思想认识不到位。首先，认识不足，工作积极性就不高。在推行俭办丧事改革过程中，部分干部指出:群众办丧事花的的自己家的钱，并且是在自己家中进行，村干部无法干预，倘若家属抗拒，那么这汇总干预必然会对葬礼造成影响，不仅会破坏双方的关系，也会对后续工作的开展造成阻碍。表明看来，这种说法不是毫无道理的，但是也体现了村干部的责任意识比较差，具有逃避性。积极性不高，深入的宣传教育工作难开展。大家都本着多一事不如少一事的原则，在落实上级殡葬改革要求时，村里往往简单应付了事。村干部本身思想认知也早已和村子风俗融合，一些陋俗实际是他们生活人情的常态，他们在殡葬改革方面也不愿思考，更不要说拿出合理有效的改革措施。这样一来没有具体的工作部署，实际也没有什么效果。部分基层干部认为移风易俗工作难以开展，宣传也是没有必要的。因此，长期的宣传引导缺失，导致群众治丧习惯没有朝着良好的方向发展，偏离了殡葬改革的初衷，移风易俗是一项长期而艰巨的任务。