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赋予殡葬管理部门行政强制执行权

来源:2024-09-10 07:12:27

    现行的《殡葬管理条例》取消了殡葬管理部门的行政强制执行权,按照法律规定,如殡葬管理部门需要强制执行,需要向法院申请。但这样并没有一劳永逸的解决问题,只是为了应对汹涌民意的暂缓之策。法院因为其自身人力、物力的限制,以及殡葬问题的专业性等,这些因素制约了法院做为适格的殡葬行政强制执行主体。笔者认为真正在管理殡葬的部门才了解殡葬现状,才能更好的发挥殡葬行政强制执行应有的作用,不能因为在过去因为殡葬管理部门对于殡葬行政强制执行行使不当就简单剥夺其这项权力了事,更不能因噎废食盲目听从直接取消殡葬管理中行政强制执行的存在的建议。

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    结合现阶段的现实情况来分析:第一,在殡葬改革中,乱埋乱葬现象仍然普遍存在,对于负有法定义务,拒不履行者,需要强制执行的存在,迫使其履行或强制执行达到义务已履行的目的。在传统殡葬陋习仍具有强大生命力的今天,殡葬强制执行的存在是必要的。第二,行政强制执行具有教育目的,适当的实行殡葬强制执行对于社会具有警示作用,避免乱埋乱葬之风越演越烈。而将殡葬强制执行权力赋予殡葬管理机关也是有其现实意义的:第一,殡葬管理机关直接同殡葬打交道,同时也是负责推进殡葬改革的中坚力量,对于殡葬管理熟悉,具有判断是否必要采取行政强制执行的能力。第二,殡葬管理机关有使用殡葬强制执行的经验,虽然社会反响不佳,但那是在没有完善程序制约的情况下,为殡葬行政强制执行设计一套合理的程序,配套相应的监督体系,将权力放在轨道上运行,而殡葬管理机关正是实行完善的殡葬强制执行的最佳人选。