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殡葬工作是一项涉及面广的民生工作,殡葬改革是一场深刻的社会革命,需要持续发力,久久为功。各级民政部门一定要提高站位、深化认识,切实在增强保障能力上下功夫,在狠抓执行落实上见成效,以实际行动贯彻好习近平总书记重要批示精神及党中央、国务院决策部署,推动殡葬改革和殡葬事业发展。
天逸静园,上海公墓

(一)加强组织领导。党的十九届四中全会明确指出,要坚持和完善党的领导制度体系,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。殡葬改革成功地区的经验无一不表明,党委和政府的坚强领导是做好殡葬工作最重要的体制保障。这就要求我们各级民政部门自觉将殡葬工作融人党和国家事业发展的大局,作为民生保障、生态文明和精神文明建设的重要内容,在大局中把准方向,找准定位,抢抓机遇,主动作为,争取党委和政府重视支持。把健全完善“逝有所安”制度纳人党委和政府重大决策部署、纳人“一把手”工程、纳人财政重点支持事项、纳人重点工作考评,加大全面统筹推进力度。各级民政部门党组(党委)要自觉加强对殡葬改革工作的领导,给各级党委和政府决策当好参谋助手。
(二)明确方案步骤。要围绕新时代殡葬工作总的目标任务,在深人调查研究基础上,找准问题和症结,提出解决问题的思路措施,制定形成详细的政策意见或实施方案,明确时间表、路线图和任务书。要按照固根基、扬优势、补短板、强弱项的要求,坚持适度前瞻的原则,聚焦群众反映强烈的问题,聚焦本地区殡葬领域函待解决的问题,明确工作着力点和努力方向,细化基本服务保障、殡葬服务管理、殡葬习俗改革等重点工作政策措施,实行挂图作战、对表推进、量化考核,到点验收,确保殡葬改革各项任务有组织、有步骤、有督促、有检查、有落实。
(三)强化部门协同。要在党委和政府统一领导下,进一步明确相关部门的职责分工和具体任务,民政部门要充分发挥好职能部门牵头作用,积极争取相关部门的支持与配合,着力在设施规划、土地供应、资金投人、监管执法等制约改革发展的瓶颈问题上,加强力量统筹、资源整合和政策衔接,形成各部门各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。要重点加强与宣传、教育、文化、农业农村等部门的协作,把殡葬宣传教育纳人重点宣传内容,把殡葬专业纳人高等院校和职业院校专业设置,把移风易俗纳人实施乡村振兴战略和文化重点工程。要加强与自然资源等部门的协调,解决殡葬用地这一突出瓶颈。要善于调动社会各方面的力量,凝聚改革共识,形成工作合力。
(四)深化改革试点。习近平总书记指出,试点是重要改革任务,更是重要改革方法。殡葬综合改革试点工作虽已完成阶段性事项,但通过试点探索改革路径方法的任务永远在路上。各试点地区(单位)要继续保持奋发有为的工作状态,坚决不能让试点成为“半拉子工程”。要加强试点地区(单位)之间及与非试点地区(单位)之间的交流互鉴,促进试点经验在更大范围内推广复制。各省(区、市)要密切跟进本地试点情况,帮助解决政策难题,指导关键领域环节改革突破,研究制定支持重点试点项目的政策措施,并适时扩大试点范围,培育改革新兴力量,努力营造支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失败的机制和环境。为贯彻落实《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》精神,民政部正在制定《关于在自由贸易试验区优化殡葬领域涉企审批服务的实施方案》,待方案下发后,各自贸区所在省份民政部门要按照方案要求,切实抓好殡葬领域“证照分离”改革全覆盖试点工作。
(五)做深做细做实群众思想工作。殡葬改革破干年旧俗、树一代新风,是一项艰巨复杂的系统工程。要针对殡葬改革工作的特殊性、敏感性,认真总结习俗改革规律,积极创新工作方法,把改革力度、发展速度、群众承受程度结合起来,多倾听群众意见呼声,耐心细致做群众思想工作,持续深人开展移风易俗宣传。要坚持疏堵结合,多出台鼓励性、引导性的政策措施,加快完善服务设施,提升服务管理水平,以先进的设施、优质的服务、有力的保障赢得群众的认可与支持。要高度重视舆情,加强研判,强化媒体正向引导责任,指导地方及时客观发声,消除误解误读,营造积极健康的舆论氛围。
殡葬工作事关百姓福社,责任重大,使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,深人贯彻落实习近平总书记重要批示精神及党中央、国务院决策部署,下更大功夫,花更大力气,在解决老百姓殡葬方面操心事、烦心事上取得更大成效。